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钦州河砂开采,何时才能步入良性发展的轨道?

时间:2020-05-31    点击: 次    来源:网络    作者:佚名

2020521日,世界聚焦中国,延迟的两会终于拉开帷幕!

两会的召开,传递的不仅是中国在疫情上取得重大战略成果,更重要的是给世界带来了战胜疫情的信心和提振经济的期盼!可是,在这个特殊的日子里,广西钦州却依然有那么一些人,以维权之名,公然藐视法律的权威,做出令人发指的行为!

合法采砂  举步维艰

在国家鼓励企业复工后,饱受疫情煎熬的人们早已摩拳擦掌、抢时加班。特别是建筑材料,需求量大增。钦州市海柠生建材贸易有限公司,积极响应国家复工复产的号召。虽然,在以往的采砂中屡次遭到钦州市钦北区平吉镇林宇、黄八、大牛等人的刁难与羞辱。但公司始终坚信,作为民营企业,在疫情阴霾消除之后,抓紧生产就是对国家的最大支持,且在特殊的日子里,曾经不可一世的林宇等人也应当有所收敛、消停一段时间吧!

可是,事情的发展,却刷新了人们的眼球!林宇等人早有预谋。

21日上午7时许,钦州市海柠生建材贸易有限公司采砂船驶进中标地段准备工作,当时,岸边只有一个光膀子的人在垂钓,开工不久,钓鱼男子就向采砂船投掷石块,随后又跑过来五六个村民,他们一边谩骂,一边向采砂船投掷石块,面对突如其来的石块雨,采砂工只得躲闪避让,尽管这样,刘有庆的腿还是在第三波的石块雨中挂彩受伤!幸亏钦州市公安局平吉派出所干警及时赶到,抓获了四名不法分子,才避免了事态的进一步恶化。据悉,三冬村部分村民的这次行动,是早有预谋的,钓鱼人就是放哨人,不过,而这次被抓的四人,充其量只能是几个喽啰,躲在幕后的主帅并未露面。据可靠消息透露,他们在微信群里,早就对这次行动做了明确分工,包括遇到派出所出警时如何应对,都做了详细部署。因此,当四名不法分子被抓后,甚至出现了大批村民围攻派出所的闹剧。他们敲打办公室玻璃,脚踹房门,乱哄哄地闹了一阵,才悻悻离去。

(村民卖力地向采砂船投掷石块)

其实,521日的闹剧,绝非偶然,可以说这样的闹剧由来已久,甚至可以追溯到去年9月的试运营期。自钦州市海柠生建材贸易有限公司,以1350万的资金从钦州皇马矿产资源开发投资有限公司手中,取得钦江大坡至张屋标段合法采砂权后,就走上了一条堪称屈辱的道路。公司刚拿下标段,搅拌站老板林宇等人就找上门来,以胁迫的口气让公司放弃采砂权,交由他们单独开采,然后按每方30元给公司作为合作条件,对于这样的强盗逻辑,遭到了公司的断然拒绝。林宇等人,见此招不灵,又心生一计,提出让公司一次性出资3000万买断他们所谓的滩涂,可这个滩涂分明涵盖在中标地段内,林宇等人的做派,显然这是一种典型的凌霸行为。但公司考虑到运砂车无法外出的客观现实,还是屈辱地答应坐下来商谈,并且提出在扣除采砂成本后,双方共享利润。但贪得无厌的林宇等人并不买账,口出狂言:你们不答应我们3000万的条件,休想运走一车砂。可整个标段的砂都采完,也难以创造3000万的利润,这和敲诈勒索有何区别?面对如此蛮横的霸王条款,再次遭到公司的拒绝。后来,林宇等又给公司设置了重重障碍,首先唆使村民黄八、林德民出来胡闹,称河边地属于他祖宗留下的私有财产,强行索取补偿费,并采取拦路堵截等方式,拒绝拉砂车通过。公司为了息事宁人,就答应了两年补偿6000元的要求,并一次性支付。初尝甜头的黄八、林德民等人,又出来阻拦运砂车通行,其理由是道路是他们的,必须给补偿费。公司考虑到该路段涉及到三个村民小组,就按每月6000元的标准分摊给他们,并交由村干部代管。可后来黄八、林德民等人仍然上路拦车,看到这帮人如此不守信用,公司就拒绝按月支付所谓的道路补偿费。面对这种情况,林宇等人再次变招——出资雇人,采取用石墩子封锁道路,液化气烧断吸砂管,搭帐篷派专人监管,摔坏采砂工手机、焊接限高杆等各种恶劣手段,企图迫使公司就范,但公司并没有就此屈服。可正是因为这样的对峙,才在事实上给公司造成了巨大的经济损失——340万资源费+200万运营费,合计540万。

(村民火烧吸砂管)

面对此等乱象,人们不禁要问:作为一家手续齐全的采砂单位,在中标河道内为何无法正常工作?到底触动了谁的奶酪?钦北区平吉镇林宇、黄某、大牛等人为何如此有恃无恐?面对如此恶劣的暴行,当地相关部门是如何构建营商环境的呢?经了解得知,钦州市海柠生建材贸易有限公司出现的事情,只不过是冰山一角,许多中标地段,都陷入中标后无法正常开采的绝境。

(打着维权的旗号,非法设立限高杆)

(三冬村村民站在运砂车前强行拦截)

非法盗采  恣意猖獗

既然合法开采举步维艰,可钦州市面上,却分明有大量河砂的堆积,这又来自何处?据知情人士透露:在钦州,小型采砂场的数量,要远远地高于正规采砂场的数量,且采砂量高出正规采砂场几十倍,且大多数都是在目前含砂量较多的支流内进行破坏性开采的,已经形成了一个庞大的黑色产业链,给钦州的生态环境造成了严重的影响。也许,人们要问:正规砂场无法正常开采,而地下采砂场却肆意横行?王法何在?天理何在?其实,关于钦州采砂的潜规则,大多数人都心知肚明,而那些关键岗位的人,在这个黑色利益链条中,究竟攫取了多少好处费,恐怕只有苍天才能知道。

按理说,一方水土养一方人,水资源充沛丰富的钦州,靠着流经千载的郁江干流、南流江、钦江、大风江、茅岭江极其支流。哺育了一代又一代的钦州人,其中不乏令人仰慕的民族英雄冯子材等古代英烈。

    可是,不知从何时起,这些造福千年、孕育先贤的河流却忽然风云突变,一时间成为某些人疯狂敛财的主战场,几乎所有河套内外,都是人头攒动、乌烟瘴气;采砂船、运沙车,机器轰鸣、车水马龙;好一片热闹”“繁华的场景。殊不知,在大量河砂变成大把钞票的同时,河床却遭到了前所未有的践踏:满目疮痍,百孔千疮,惨不忍睹。可是,那些靠吃祖宗饭、把成捆钞票装入口袋的采砂者,不但视法律儿戏,还大言不惭,振振有词,说靠山吃山,靠水吃水,真是恬不知耻。

面对针对此等乱象,不但民怨鼎沸,而且严重败坏了政府的公信力。为遏制这一势头,钦州市政府于2017年10月30日发布钦州市人民政府办公室关于建立钦州市主要河流水环境综合整治工作联席会议制度的通知》,但在盗采中尝到甜头的采砂者,表面上看,嚣张气焰有所收敛,但只是从明目张胆到暗度陈仓,在游击战经验日渐丰富之后,胆量陡增,且在开采手段和机器设备上,开始上档提级,其后果是破坏力更强,且大有势不可挡之势。面对愈演愈烈的盗采乱象。20191128日,广西壮族自治区政府出台《广西江河湖库清四乱专项行动问题认定及清理整治标准》,向盗砂者全面宣战,面对法律的威严,这一乱象才有所收敛。再加上新型冠状病的突发,工地用砂量锐减,饱受屈辱的河道才不再那么喧嚣。可时至今日,随着疫情的好转和复工的开始,这一乱象不仅再度逆袭,而且愈演愈烈,几十家非法采砂场,如同火山喷发。他们肆虐横行、嚣张无比,更搞笑的是,他们竟明目张胆地和合法采砂场公开叫板,且以明显的价格优势占据绝对的上风,搞得人们怨声载道。这是地方保护主义作怪?还是另有隐情,让人不得而知。

久治不愈  成因何在

目前,对于河道采砂行为予以打击的制度设计和法律虽然趋于规范,但仍然有不少问题亟待明确,再加上某些地方政府少数官员的庇护和黑恶势力的渗透,罪与非罪的界限对于普通采砂者来说很难确认,导致河砂开采秩序混乱,滥采问题十分突出,沿河生态环境遭到严重破坏,给河道行洪、水利、交通基础设施带来严重的安全隐患。

面对此等乱象,难道真的无方可解?事实并非如此,在笔者看来,导致河砂乱采的原因,有以下几点。

一、地方保护主义作祟

地方官员政治站位不高、大局意识不强、监管打击不力,即便明知辖区内滥采现象十分严重,但仍置中央生态环境保护政策和自治区、市委安排部署于不顾,置人民群众生产生活的生态环境于不顾,才导致河砂的乱采现象至今没有得到有效遏制,且大有愈演愈烈之势。

二、中饱私囊  沆瀣一气

近年来,钦州河砂之所以盗采严重,最主要的原因,就是某些处在关键岗位的领导暗中参与,成为经济利益的攸关方,隐形权利在这里被诠释的淋漓尽致。他们利用有关渠道,掌握相关信息,不但给盗采者通风报信,还暗中充当保护伞的角色,所以让盗采者底气十足、恣意横行。

三、巨额暴利   惩罚很低

河砂盗采者之所以有恃无恐,就是因为,盗砂虽然纳入犯罪范畴,但犯罪成本很低。即便是被查处,也大多以罚款为主,对盗采者没有造成实质上的重挫。另外一个原因就是,盗砂者可以获取丰厚的利益回报,此所谓重赏之下必有勇夫,因此,盗采者才为所欲为、铤而走险。

最后,需要补充的是,真诚希望钦州市政府,继续秉持公平公正的精神,依法加强河砂管理,创造更好的营商环境。借助便捷的媒体形式,不断加大宣传力度,动员群众积极参与河砂整治专项活动,并充分发挥政府各职能部门的联动作用,强化日常巡逻监管,主动寻找治理盲区,出重拳对河道非法采砂者以及寻衅滋事者进行严厉打击,不给企图暗箱操作的不法分子提供可乘之机,营造风清气正的政治生态,为钦州的人文精神上档升级创造良好的氛围!

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