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河南遂平县一镇政府在基本农田内毁麦栽树遭质疑

时间:2019-03-30    点击: 次    来源:网络    作者:张辉
    中国商报/中国商网(记者 高根义 刘建 )“自今年3月份以来,嵖岈山镇政府不顾群众意愿,强行毁掉长势良好的麦苗,然后在里面栽树,至今未给村民补偿。”近段时间以来,中国商报记者不断接到河南省遂平县嵖岈山镇群众如此反映。


    3月27日,在遂平县嵖岈山镇常韩村的下宋、新村两个村民组,中国商报记者看到,在两个村庄四周,大片被毁的麦田里都已经栽种上了不同的树木。树林中间地面上残留的大量麦苗说明这里曾经一片片长势旺盛的麦田。
    下宋组村民对中国商报记者表示,这些被毁的麦田都是村民的口粮田,属于基本农田。半个月前,在未通知村民的情况下,镇政府突然雇佣数台拖拉机开到地里,强行毁掉村民的麦苗,这次突击毁掉的麦田仅下宋、新村两个组就有300多亩。
    村民们表示,在毁麦之前,镇、村两级工作人员曾到村民家里,让每户群众签订一份土地流转协议,协议载明镇政府要租用村民的土地,租期五年,租金每亩每年1000元,青苗损失费只补一年,每亩补偿600元。


    对这份镇政府单方面制定的协议,大多数村民并不同意签订。据记者采访了解,当地村民认为,一是青苗费补偿太低,今年麦田里麦子长势良好,村民都辛苦大半年了,再过两个多月就该收麦了,麦子如果成熟,正常年份每亩地村民至少能收获1000多斤小麦,按市场价格计算最少收入1500左右。现在政府只给600元的青苗补偿,连投入的成本都不够,照此赔偿标准,村民每亩要损失800元左右。所以多数村民并不同意政府单方面印好的流转协议,但由于镇、村干部采取多种方法施压,村民不情愿也只能被迫签字。
    即便如此,就在补偿和租金尚未到位的情况下,镇政府未经村民同意的情况下却突击毁掉麦苗,并在毁掉的麦田里栽树。曾有村民上前阻挡毁麦行为,但无济于事,还是眼睁睁看着好好的麦田被毁掉。
    新村组多位村民对中国商报记者表示抱怨,再有两个月麦子就熟了,政府难道就不能等到麦子成熟收割后再栽树吗?村民们历时大半年,付出那么多心血汗水辛辛苦苦种出的麦苗,镇政府说毁就毁掉了,当时看着被毁的麦苗村民都心疼的直掉泪。这次常韩村民共有300多亩麦田被毁,给村民造成损失最少在二三十万元。
    甚至有村民拿出当地政府刚刚发给村民的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》对中国商报记者表示,国家政策不是说土地确权以后,农民可以对确权给自己的土地当家做主吗?为什么镇政府还不顾群众意愿,说毁就毁,说占就占了呢?


    其实,常韩村此次毁麦苗栽树现象并非个例。在当地采访中,中国商报记者看到,在嵖岈山镇境内的009县道沿线,道路两边几十米的范围内都是被毁的麦田,麦田内都栽上了树。问及沿途被占地村民,几乎是异口同声回答,这些都是最近一两个月时间内,镇政府强制毁掉麦苗后又栽上了树,而且补偿都没发放,对这种毁麦苗栽树行为村民不同意也是没办法。记者还发现,这些被毁的麦田多是最近几年国家有关部门曾经投资开发的土地整理项目和农业高效开发项目内的基本农田。
    值得注意的是,就在记者采访期间,当地的毁麦栽树行为仍然在全镇范围内几个村庄内持续进行,麦田内用于毁麦栽树的挖掘机随处可见。


对该镇毁麦种树的行为,记者曾向嵖岈山镇党委书记徐俊启反馈,但未获回应。
    3月27日,嵖岈山镇政府一姬姓工作人员向中国商报记者解释时表示,村民的土地被镇政府租用了,既然租用了就不存在毁麦苗的说法,而且村民都签了协议说明是自愿出租,镇政府不存在强制毁麦行为。当记者问在基本农田里栽树是否合法时,他表示镇政府的行为不违法,是根据上级政府的安排做的,全市(驻马店市)、最少是遂平县都是这样做得。给农民的青苗费赔偿和租金也县财政直接打给农民的,目前县财政还没拨款所以还没补给农民。
    据了解,《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004]1号)明确规定,坚决制止任意改变基本农田用途的行为,保护基本农田“五个不准”中就有规定,即:不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后,新增绿色造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。

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